Durante el período de junio de 2005 a septiembre de 2009, Raúl Alfredo Kalinsky ocupó el cargo de secretario de Planificación y Desarrollo del municipio capitalino en Salta, donde se produjo una proliferación de edificaciones ilegales bajo sus directivas.
La Red Solidaria de Ciudadanos en Defensa de sus Derechos (Red Sol) denunció esta situación hace 14 años. Después de la denuncia, Kalinsky presentó demandas civiles contra la presidenta de Red Sol, María Elena Jiménez, y otras vecinas que lo acusaron de idear comisiones que autorizaron la construcción de más de 300 edificios en propiedad horizontal en el centro de la ciudad, en violación de códigos y normas, con el fin de beneficiar el negocio inmobiliario. Kalinsky dejó su cargo a finales de 2009.
Posteriormente, peritajes judiciales realizados años después sobre las edificaciones cuestionadas revelaron numerosas irregularidades. La Fiscalía Penal en Transición, dirigida por Pablo Paz, presentó cargos el 4 de julio contra Kalinsky y otros exfuncionarios municipales, incluyendo a Gustavo Adolfo Rodríguez, José Erasmo Pistán, Pablo Brandán Valy, Laura García de Leonarduzzi y Carlos Marcelo Cesano, por incumplimiento de deberes.
En el requerimiento de elevación a juicio, la Fiscalía acusó a Kalinsky de ser coautor en siete hechos de incumplimiento de deberes de funcionario público y autor en uno más. Se afirmó que Kalinsky favoreció a empresas constructoras con excepciones en la construcción de varios edificios, contradiciendo las ordenanzas de Edificación y Planeamiento y utilizando atribuciones que correspondían al Concejo. Las obras avanzaron a alturas inapropiadas para una zona de alto riesgo sísmico y se incumplieron varias normativas relacionadas con seguridad y servicios.
Gustavo Rodríguez, exdirector de Obras Particulares, enfrenta cargos por 14 hechos de incumplimiento de deberes, relacionados con la construcción de varios edificios que incumplieron normas. José Erasmo Pistán, también exdirector de Obras Particulares, enfrenta cargos por omisión ilegal de certificaciones en seis expedientes. Pablo Brandán Valy, también exdirector de Obras Particulares, está acusado por la aprobación irregular de dos obras edilicias. Laura García de Leonarduzzi, exdirectora de Obras Particulares, aprobó una obra sin certificados requeridos. Carlos Marcelo Cesano, exdirector de Obras Particulares, autorizó una obra sin cumplir requisitos ambientales y de servicios.
Las construcciones ilegales causaron problemas colectivos, dañando las redes de agua y cloacas y afectando servicios básicos. Kalinsky también estuvo involucrado en polémicas y denuncias en otros momentos de su carrera, habiendo trabajado en el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y asesorado a diferentes gobiernos a nivel nacional y local.
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